手机版
| 法制-法规
11月17日，公安部在京召开专题新闻发布会，通报公安机关不断深化执法规范化建设的举措成效。
公安部法制局局长郝云宏介绍，公安部部署全国公安机关坚持不懈开展执法规范化建设，2020年11月以来，紧跟形势任务变化，公安部积极推动制修订治安管理处罚法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法等法律23件，公共安全视频图像信息系统管理条例等行政法规19件，为公安执法工作提供了有力法律支撑。同时，全国公安机关不断完善执法制度体系，努力让每一项执法活动都有法可依、有章可循。
加强源头管控
2024年全国检察机关不批捕率、不起诉率同比均下降约6%
近年来，为加强执法源头管控，公安机关持续深化受立案制度改革，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。
据介绍，各地公安机关规范接报案程序，对于群众上门报案的情况，当场进行接报案登记、接受证据材料、出具接报案回执，并告知查询案件进展情况的方式和途径，在网上实现对全量案件类警情的登记管理。
此外，公安机关加强接报案场所建设，多地打造了接报案中心，集中接受群众上门报案，对所有案件进行归口管理。其中，广西全区120个县级公安机关全部设立接报案中心，2024年刑事案件超期立案问题同比下降20.4%。一些地方公安机关运用信息化手段赋能接报案工作。其中，辽宁、吉林、浙江等多地公安机关探索推行“码上报案”，群众通过手机扫描专属二维码，整个报案流程就能快速完成。
据了解，2024年，全国检察机关监督立案同比下降71%；不批捕率、不起诉率同比均下降约6%。
推进一站式办案
全国已建成执法办案管理中心3266个，实现市、县两级全覆盖
目前，全国已建成执法办案管理中心3266个，实现市、县两级全覆盖，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，带动执法规范化水平大幅提升，有力地提升了执法质效和人权保障水平。
在各地执法办案管理中心，可以看到科学设置的功能区室，各类警务资源力量汇聚于此，实现了审查讯问、案件审核、财物保管等各个环节规范高效进行，既保证了执法安全，又提升了办案质效。
中心严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核、法定办案时限等规定要求，自建成应用以来，各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上。
在一站式办案基础上，中心还设置了医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、未成年人保护等功能，为办案民警和案件当事人及时提供各种辅助服务。
执法全程留痕
130万余部执法记录仪让民警习惯在镜头下执法
目前，全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部，全程现场记录，让民警习惯在镜头下执法，自觉依法履职。
“公安机关对从接报案到案件办结的执法办案各领域、各环节进行记录，警情案件信息全部录入执法办案信息系统，形成对执法活动的全过程留痕、可回溯管理，推动问题从‘事后整改’到‘事前防范’。”公安部法制局副局长陈敏介绍，民警在开展接处警、当场处罚、现场勘验等现场执法活动时，必须规范佩戴执法记录仪，全程录音录像；开展讯问时，严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度，以制度约束民警依法讯问取证，保障犯罪嫌疑人合法权利。
常亮的执法镜头，不仅成为准确记录、还原执法现场活动的“黑匣子”，更将每一个执法环节、每一起警情案件的处理置于规范执法要求的“聚光灯”下，让每项执法行为受监督、被评判，有效保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
此外，近年来，公安机关不断加强涉案财物管理，做到办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督，有效保障了公安机关案件办理工作，也有力维护了案件当事人的合法财产权益。
（吴硕参与采写）
