中实社湖北：神农架林区司法局强化执法质量

     中国实事求是新闻社湖北讯（首席记者侯震斌 苏月建 郭永昌）神农架林区司法局为强化依法行政、依法管理和依法监督工作，结合实际，深化改革，狠抓落实，确保了执法质量。

     —— 强化监督管理机制。重视行政执法机制建设，明确年度目标任务，相关科室建立执法台帐，完善执法流程和行政执法责任制、执法质量考核评议、执法责任追究制度，建立行政决策机制，规定重大行政决策必须经过集体讨论和审查，确定法制科具体负责日常事务，使法制工作纵向检查督办到底，横向配合协调到边的工作模式，为确保法制工作正常开展奠定了基础。

     —— 强化执法质量责任机制。完善执法台账，保证执法程序有序管理，使司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督管理之下。完善管理机制，对执法人员培训、调整、违规等实行备案制，规范性文件、制度实行审查制，行政执法实行督察制。

     —— 强化法制宣传职责。有序推进“七五”普法工作，将“七五”普法同党委政府中心工作同安排、同部署，同落实、同考核，制定目标考核细则，明确工作任务，制定任务清单，注重过程管理，强化督导检查。一是强化国家工作人员学法用法，开展全区领导干部法治专题培训班，对拟任命的国家机关工作人员进行任前法律知识考试，依托湖北省国家工作人员学法用法及考试平台在线日常学法用法。二是在全区开展“送法进校园” 70余场次，利用“模拟法庭”“警示教育”等第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，切实增强普法针对性和实效性。三是深入开展“法律六进”活动729余场次，发放各类法治宣传资料2、6万余份，受教育者达4、7万余人。四是开展“一月一主题”法治宣传活动120场次，依托“乡村说事”普法综合平台宣讲180场次。五是12.4全区共播放《宪法专题片》82次，利用各种电子显示屏宣传宪法等法律法规301次，《神农架报》刊出12.4活动专版1期，发放各类法制宣传资料3万余份，受教育者达5万余人。

     —— 强化调解服务体系建设。坚持 “预防为主、调防结合”的工作方针，进一步发挥人民调解在化解矛盾，解决纠纷，维护稳定作用，增强社会对人民调解工作的理解和支持，为集中开展社会矛盾纠纷大排查活动营造了良好的社会氛围。一年来先后举办调解人员培训班8 期；指导管理第三方调解委员会工作，调处专门领域纠纷12 件。全区各级调解组织共开展矛盾纠纷排查294次，受理各类矛盾纠纷721起，调解成功707 起，调解成功率98%，未发生因调解不及时或者调解不当而转化为刑事、恶性事件和上访的案件。

     —— 强化社区矫正监管水平。贯彻落实《社区矫正实施办法》，健全社区矫正人员监督管理机制，加强特殊人群社会管理，开展走访帮教活动，严格履行监督管理、教育矫正、帮困扶助工作职责，整合社区矫正资源，创新教育矫正方法，实现刑罚执行与特殊人群管理的有机结合。目前全区现有在册社区矫正人员43人，矫正对象建档率、监管率达100%，无脱管漏管和重新犯罪现象发生；刑释解教人员安置帮教在册人数136名，帮教率达到100%，安置率达到95%。  

     —— 强化为民服务功能建设。发挥律师公证在国家政治、经济、社会、文化等领域的独特作用，落实为企业提供法律直通车服务工作措施，为政府重大决策、重大项目建设及时提供法律依据和法律意见，服务社会经济发展，维护社会公平正义，保障和改善了民生，依法履行了职责。

     —— 强化法律援助服务工作。按照两个《条例》做到了应援尽援、应援优接，主动向乡村特困群体延伸，竭力让受援人满意。全年共办理法律援助案件134件，为147名困难群众获得各类侵权赔偿金 625余万元。完成法律援助事项1305件（次），其中代写法律文书318件，“12348”平台接待320人（次）。

    为深入完善执法体系建设，局党组书记牛德平要求：进一步提高执法人员党的方针政策、业务素质和执法水平，规范行政执法程序行为，不断完善行政执法责任监督体系，强化执法人员服务民生意识；以落实和完善制度建设为重点，通过开展调查研究，努力规范司法行政工作中各项行政行为，保证执法环节不变形走样；有计划、有目的地开展执法检查和行政执法卷宗评查工作，并通过完善执法责任、执法监督和案卷评查制度，对行政执法形成以内部监督为基础、以社会监督和舆论监督为辅助的监督体系，确保执法环节清晰、执法形式正确、执法时限明确、岗位衔接密切，从而进一步规范行政执法行为。

   （湖北省神农架林区司法局 董定权）