中实社安徽:把农村实用人才队伍建设成为脱贫致富、振兴乡村的主力军和生力军

来源:实事求是新闻社     发布时间:2018年07月09日    

中实社安徽讯(首席记者侯震斌 特约记者郭永昌 郭立 贾海亮)今年,安徽省六安市政协把“加强农村实用人才队伍建设、发挥脱贫致富带头作用”作为对口协的重要选题认为,这个选题具有很强的对性和指导性,很接地气很受欢迎。

3的一天,我六安市政协金寨县有关领导深入到该县桃岭乡东冲村、双河镇大畈村进行实地调研,听取情况介绍掌握第一手资料。当天上午10点半左右,我们来到东冲村金寨县四季青茶叶专业合作社。这个合作社成立于20079月,是金寨县第一家农民合作经济组织,现有社员1017人。20097,这个合作社建立了党支部。近年来,这个合作社在党支部书记、理事长陈先志的带领下,紧紧围绕抓党建、带经济、促脱贫、快发展的总体思路,不断延伸产业链条、大力促进农民增收。几年来,合作社被评为全国首批农民专业合作社示范社,理事长陈先志先后被授予“全国劳动模范”光荣称号、选为第十三届全国人大代表、安徽省第九次和第十次党代会代表,被评为安徽省优秀党务工作者、2016年安徽年度经济十大明星人物。

据介绍,金寨县目前拥有类似陈先志这样的农村实用人才近1.3万人,他们中有新型职业农民、种养殖大户或能手,有农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的负责人或主要成员,他们平时主要从事茶叶、中药材、食用菌、生态养殖、蔬菜、猕猴桃、有机米、板栗、蚕桑等特色产业的生产和经营;拥有类似四季春茶叶专业合作社这样的新型农经营主6557家,其中农民专业合作社3041家、家庭农场3516家。全县现有省级农业产业化龙头企业12家、市级72家、县级37家,新型职业农民2300人。他们通过与贫困户签订帮扶协议,建立帮扶联结机制带动贫困户发展产业增入,在实施精准扶贫、脱贫致富、产业发展、乡村振兴战略中发挥着十分积极而又非常重要的作用。

据了解,金寨县在“加强农村实用人才队伍建设、发挥脱贫致富带头作用”方面的主要做法是:切实农村实用人才培突出抓好新型职业农民培育着力抓好青年农场主培训健全各类产业协会和社会化服务组织;推进产学研联盟;制订出台农村实用人才奖励扶持政策。六安市的主要做法是:科学规划精心实施建立队伍强化管理加强培训提升素质激励引导示范带动

农村实用人才队伍是带领广大农村群众脱贫攻坚、脱贫致富、全面实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的主力军和生力军。这支队伍建设得如何、作用发挥得怎样,直接关系到脱贫攻坚绝战绝胜的进程和效果,意义重大、作用特殊。因此,从“加快脱贫致富步伐、确保脱贫攻坚决战决胜,实施乡村振兴战略、全面推进小康社会建设”的高度来审视金寨县和六安市的这项工作,我们认为:当前还存在一些问题和不足,有的还比较突出,主要这样3条。

首先是领导问题、归属问题。农村实用人才队伍该由谁来领导、谁来组织、谁来服务?一些地方一些部门、一些同志,对此认识不够统一,责任感、紧迫感不够强,工作的积极性、主动性不够高,缺乏抓好此项工作的原动力。其次是政策问题、机制问题。如何发展壮大这支队伍?如何发挥他们的积极作用?缺乏必要的政策引导和支持,没有建立起与之的体制、机制。第三是环境问题、氛围问题。各级领导的重视程度、加快发展的政策措施、有利发展的环境氛围都有一定的差距,工作的力度、支持的程度、发展的速度都没有达到应有的水平,进步的空间、工作的潜力都很大。

为切实加快农村实用人才队伍建设,充分发挥他们在脱贫攻坚、脱贫致富中的模范带头作用,我建议:

一要尽快明确主管部门和责任单位。农村实用人才涉及面广、工作内容多,组织和管理起来的难度大、任务重,从其自身属性以及从有利于发展的角度考虑,我认为这支队伍还是应该由各级农业主管部门主管主抓,组织人事、科技、扶贫等部门支持配合。

二要立即着手编制发展规划、制订年度计划。要根据目前的情况,在认真开展调查摸底、分析研究的基础上,制订全市农村实用人才五年(或十年)发展规划,明确工作的目标、方向、任务、措施,然后再分年度制订工作计划,确保有组织、有步骤地发展、壮大这支队伍。

三要制订出台鼓励发展的政策措施。要依据上级有关文件规定、借鉴先进地区成功经验、立足六安各地发展现实,研究出台一些鼓励、支持、促进、激励农村实用人才队伍大发展、快发展的政策措施、方法办法。比如,在职称评方面,要为农村实用人才制定一套特殊的政策,使其享受到党的“阳光雨露”,增强他们的荣誉感、责任感;在入团、入党、人大代表、政协委员人选推定及其自身的业务培训、子女的入园入学等方面,制定一些优惠的倾斜政策;在政策支持、资金扶持、项目安排等方面,制订出台一些实用实惠的政策措施,真正把他们扶上马、送一程。

四要着力营造有利发展、促进发展的浓烈氛围。要将农村实用人才队伍建设摆上各级党委、政府的议事日程,各级都要有主管部门、责任单位,都要有分管领导、经办人员,要将这支队伍的发展壮大、作用发挥情况纳入各级的目标考核、年度考核的范围。要全面落实各项政策措施,坚决兑现各项奖励办法,真正让他们在政治、经济上、工作上、生活上都能享受到特别的关注、特别的关爱、特别的政策、特别的待遇,使其坚定决心、增强信心、加快发展、迅速扩张。

五要充分发挥农村实用人才队伍的模范带头作用。农村实用人才这支队伍的根在农村、主体是农民,萌芽于民间、成长在民间,具有极强的生命力、影响力、带动力,各级都要高度重视、想方设法引导和支持他们通过发展家庭农场、专业合作社等新型农村经济组织,壮大自身、加速发展,带动周边贫困户、带动农村千家万户增产增效增收,将其特殊的优势和带头作用发挥好、引导好、利用好。

 


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